Позвольте приветствовать всех, несмотря на непогоду собравшихся здесь и выразить признательность вице-президенту Гарвардского университета, профессору Марку Эллиоту, пригласившего меня прочитать лекцию и директора “Ash” Центра демократического управления и инноваций при Гарвардском университете Энтони Сайча.

Я убежден, что спокойная и обеспеченная жизнь граждан любой страны основывается на политических и экономических свободах, за достижение которых необходимо бороться.

Демократия обеспечивает политические свободы, а свободный рынок-экономические. В странах, где развита демократия, где свободный рынок поддерживает инновации царит обеспеченная и спокойная во всех отношениях жизнь. Следуя только таким путем страны могут развиваться.

Монголы-счастливая нация, так как 28 лет назад мы ступили на этот путь. Однако мы ощутили и поняли, что эта дорога трудная, порой тернистая. Хотелось бы поделиться своими мыслями на эту тему. Первая половина моей жизни прошла при коммунизме, вторая-при капитализме, поэтому у меня есть что и с чем сравнивать.

Коммунизм, Монголия 30 лет назад

30 лет назад, в марте 1988 года я долго ходил по берегу Женевского озера. Началась “пражская весна”-первые признаки падения коммунизма. В это время я работал в Праге, представлял Монголию в Международном союзе студенчества. Союз объединял национальные студенческие организации стран с прокоммунистическим и левым режимом. Для меня Швейцария стала первой капиталистической страной, которую я посетил. В тот вечер, я долго гулял по Женеве в надежде увидеть ужасы капитализма, то есть нищету, насилие, бандитизм, о которых мне твердили многие годы. Но ничего этого я не увидел, никто меня не убил и не ограбил. “Загнивающая” империалистическая система показалась мне мирной, благополучной, преуспевающей. В этот вечер я  пересмотрел свои взгляды и понял, что всю жизнь меня дезинформировали.

Вскоре в Праге начались студенческие манифестации, которые поддержало население, требовавшее политических свобод. Протестующие добились отставки правительства и коммунистической партии. По социалистическим странам прокатилась волна подобных событий. В начале 1990 года произошли изменения и в Монголии. Монголия добилась вывода советских войск, из-за того, что прекратилась помощь от СССР, монгольская экономика впала в глубокий кризис и начался поиск новой политико-экономической системы. Мое участие в монгольской демократической революции выразилось в руководстве студенческим протестным движением.

Социализм потерпел поражение потому, что признавал лишь государственную собственность, полностью отрицая частную. Централизованная, плановая экономика всецело контролировало потребление. Например, от государства зависело в каком количестве, какого цвета и фасона одежду будут носить граждане нашей страны. Я помню, как однажды полицейские конфисковали инструменты моего отца, который иногда подрабатывал изготовлением ювелирных изделий на дому. У отца отобрали орудия его труда потому, что закон запрещал индивидуальное производство.

Государством руководила немногочисленная правящая элита в лице политбюро. Принятые им решения раз в четыре года, “единодушно” утверждали все 400 членов Великого народного хурала (высший законодательный орган МНР).

В начале 1990-х годов Монголия изменила Конституцию, приступила к демократическим преобразованиям, взяла курс на рыночную экономику. Этот трудный переход был ознаменован как успехами, так и просчетами. В течение 13 лет, из последних 28 наша страна испытывала экономический кризис, за этот период у нас  сменилось 14 правительств.

Спустя 30 лет

Через 30 лет мне вновь удалось побывать на берегу Женевского озера, это случилось 2 недели назад. По дорогам Монголии ездят такие же автомобили как в Швейцарии. За 30 лет облик монгольской столицы изменился до неузнаваемости, Улан-Батор превратился в город стеклянных небоскребов. Однако у нас есть то, чего нет в Швейцарии-это пробки на городских дорогах. Наши граждане также хорошо одеты как и жители других стран, но есть резкое отличие в уровне жизни.

Монгольские граждане не могут полностью реализовать завоеванные ими политические и экономические свободы. Мы еще не научились развивать демократию и заставлять работать свободную экономику. Демократия-это не только свободные выборы и реализация специальных экономических программ,  но и непрерывный процесс развития, в котором центральное место отведено гражданам. Мы еще полностью не осознаем, что  фундаментом демократии является не государство, а гражданское общество.

По правилам свободного рынка государственная собственность должна уменьшаться, а она наоборот увеличивается. Госкомпании из государственных превратились в партийные. Это происходит потому, что этими компаниями открыто и тайно руководят состоятельные лица. В зависимости от размеров их пожертвований в партийную кассу они сами, или их ставленники назначаются на высокие государственные должности. Страной управляют люди, подобранные не по их профессиональным качествам, а согласно размерам их спонсорской помощи.

Цены, являющиеся главными элементами свободной экономики, в нашей стране продолжает устанавливать государство, а не рынок. В результате управленческий аппарат разрастается, свободная конкуренция слабеет, усиливается коррупция.

Возбуждаются десятки коррупционных дел, связанных с незаконным присвоением общественных средств, но как правило многие резонансные дела впоследствии затихают. Принцип верховенства права не соблюдается и на власть предержащих закон не распространяется. На протяжении многих лет судебная власть Монголии зависима от политики. Исполнительная, законодательная и судебная власти не в состоянии осуществлять взаимоконтроль, поэтому нарушается равновесие между ветвями государственной власти. Одна четвертая всех парламентариев  становятся одновременно членами правительства. Их у нас называют людьми “в двойных одеждах”. Между двумя политическими партиями, по очереди или коалиционно руководящими страной исчезла принципиальная идейная разница.

СМИ, призванные стать голосом демократии и свободной рыночной экономики находятся в ведении политиков или банков и компаний, их спонсирующих. 70% более 400 монгольских СМИ находятся во владении нынешних или бывших высокопоставленных чиновников.

По мере того, как перестает работать механизм рыночной экономики, власть вязнет в коррупции и все больше сокращаются иностранные инвестиции. Монголия погрязла в долгах. Внешний долг монгольского государства по отношению к экономике равняется 70%. Находясь в безвыходном положении Монголия обратилась за помощью в Международный валютный фонд, тем самым увеличив долг за счет льготных кредитов.

Власти реализуют популистские программы по стабилизации цен и предоставлению льготных ипотечных кредитов, в результате чего взвинчиваются цены на жилье и обесценивается национальная валюта. За последние 3 года уровень бедности в Монголии возрос с 20% до 30%. Все это история нашего 30-летнего демократического пути.

Несмотря на реальное положение дел, большинство монголов не сомневается в правильности выбранного ими пути демократии и развития рыночной экономики. Однако нам необходимо добиваться большей открытости органов власти, усиливать гражданский контроль, решительно бороться с коррупцией и таким образом укреплять демократию в Монголии. А также, мы должны расширять экономические свободы, устанавливать контроль над государственными компаниями путем превращения их в акционерные, либерализовать цены, снижать налоги и повышать свободную конкуренцию.

Монгольские граждане продолжают упорно идти по этому трудному, но правильному пути.

Бостон. Массачусетс. США

(прослушать лекцию можно здесь)

(прослушать лекцию можно подкаст)

2018.04.04